改革開放以來，我國城鎮國有土地使用制度改革不斷取得進展，但農村集體建設用地流轉制度改革卻一直徘徊不前。
不靠“吃瓦片”為生,而要壯大農村集體經濟,農民從低端業態向科技服務型經濟轉型,東昇鎮集體經濟體制改革之初,就提出了這樣的目標和定位。
為此，本文以山東省墾利縣為例，展開了對農村集體土地權利的研究。
原屬於農村集體經濟組織的職工有權返回農村集體經濟組織從事生產，或者由職工自謀職業。
“農村集體土地的流轉和集中,一定要從實際出發,切忌一哄而上,一股就靈[]。
參加農村集體經濟組織的勞動者,有權在法律規定的範圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。
隨着經濟的進一步發展,城鎮化步伐的加快,徵收農村集體土地呈現擴大化趨勢.
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