閲讀材料，完成下列要求。（26分）   改革開放以來，我國不斷深入推進農村土地制度改革，着力構建新型農業經營體...

問題詳情：

閲讀材料，完成下列要求。（26分）

    改革開放以來，我國不斷深入推進農村土地制度改革，着力構建新型農業經營體系。

    材料一  十一屆三中全會後，在黨的領導下，源於農民羣眾創造的家庭聯產，承包責任制在全國推廣。隨着工業化、城鎮化深入推進，2014年**發佈《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》指出要完善農村土地承包政策，提出了農地所有權、承包經營權和經營權三權分置的設想。為進一步健全農村土地產權制度，2016年10月，**辦公廳、*辦公廳印發《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，要求在尊重農*願的基礎上實行農村土地的集體所有權、農户的承包權、土地的經營權“三權分置”，這是在我國憲法、物權法規定了農村基本財產權利制度的原則下進行的重大創新，再次展現了**執政的*智慧。

    材料二  截至2016年11月，S省共有2545個縣，49.2萬個村，7.5億畝農村承包地完成確權，接近60%的家庭承包耕地面積實施了“三權分置”，這使農業生產者的構成發生了深刻變化，也為發展規模經營、提高生產率奠定了基礎，將極大地推動農村生產力的發展。但在土地流轉過程中，流轉服務體系不健全、流轉利益糾紛時有發生、流轉土地使用與農業宏觀調控目標存在差異等問題依然存在，應當引起高度重視。

    (1)結合材料一，運用*生活知識，分析**在推進農村土地制度改革過程中是如何展現*智慧的。

    (2)結合材料二和所學經濟知識，分析“三權分置”改革對推動農村生產力發展的作用，併為*規範農村土地流轉提出合理化建議。

【回答】

    (1)尊重農民在土地制度改革中的主體地位和首創精神，保障農民合法權益；立足農村發展實際，與時俱進，提出改革意見；堅持依法執政，開拓創新，不斷推進農村土地制度改革進程；正確把握農村經濟發展規律，不斷推動農村生產關係的完善。

    (2)作用：“三權分置”改革完善了農村土地產權制度，使農村生產關係適應生產力發展的要求，能夠解放和發展農村生產力。有利於培育新型農業經營主體，推動農業發展方式轉變；有利於實行機械化作業，提高農業生產效率；有利於優化農村土地資源配置，發展適度規模經營。

    建議：尊重市場規律，健全農村土地流轉機制；完善農民流出土地的利益分配機制，保障流轉各方的合法權益；實行科學的宏觀調控，對流轉土地的使用做好合理規劃與引導。

知識點：*生活 單元測試

題型：簡答題