（25分）閲讀材料，完成下列問題。       材料一  集股總以華股獲佔多數為主，不得已而附搭洋股，則以不逾...

問題詳情：

（25分）閲讀材料，完成下列問題。       

材料一  集股總以華股獲佔多數為主，不得已而附搭洋股，則以不逾華股之數為限，具稟時須聲明洋股實數若干，毫無遁飾字樣，並不準於附搭洋股外另借洋款以杜矇混而慎名。實倘有矇混開辦，一經查實隨時註銷撤辦；

華人請辦鐵路，如系*資本至五十萬兩以上，查明路工實有成效者，由臣部專折請旨給予優獎以資鼓勵。其招集華股至五十萬兩以上者，俟路工告竣即按照臣部奏定十二等獎勵章程核辦；

無論華公司附搭洋股者，洋公司附搭華股者，地方官均應一體保護，惟不得干預公司辦事之權。至公司遇有虧蝕，應悉照*國家所定條律辦理，國家例不償補。

——清*1903年《商部重訂鐵路章程》

材料二  第3條  受本法條款管轄的任一公用承運人，對任何特定的個人、商社、企業、公司或地方，或任何特種運輸，不論在任何方面給予任何不正當或不合理的特殊優惠或利益，……或不合理的損害或不利，均是違法的。

第5條  受本法條款管轄的任一公用承運人，與任何其他公用承運人或承運人就不同和競爭*鐵路的貨物的聯營締結任何契約、協議或聯合，或就這種鐵路的淨利潤的總量或部分進行分配，均是違法的。

第12條  所創立的（州際商務）委員會（注：委員們由參議院建議和同意，由總統任命）有權調查受本法條款管轄的所有公用承運人的經營、管理情況，並使它知道其運營的方式和方法，……

——美國1887年《州際商務法》

材料三  合資建設鐵路要堅持“統籌規劃，條塊結合，分層負責，聯合建設”的方針；在兼顧*和地方、國家和企業利益的前提下，投資各方按投資比例共擔風險、分享利益；國家對合資鐵路實行特殊運價，並給予其他必要的優惠政策；合資鐵路公司要做到自主經營、自負盈虧、自償本息和自我積累。

——1992年《*關於發展*和地方合資建設鐵路意見的通知》

（1）根據材料一、二，概括近代中美*對於鐵路業規定的異同，並結合所學知識分析產生的不同背景。（15分）

（2）根據材料及所學知識，評價合資建設鐵路的政策。（10分）

【回答】

（1）（15分）同：*通過立法對運營企業進行干預。

異：清*：華商興辦鐵路則給予鼓勵；外商附股以不逾華股之數為限；不干預企業內部經營。美國：運價應該公平合理；禁止聯營締結任何契約、協議或聯合；成立委員會監督企業運營。

背景：清*：帝國主義爭奪鐵路修築權；清*認識到鐵路重要；清*無力修築鐵路。美國：鐵路公司的價格戰影響經濟穩定*；鐵路公司壟斷經營損害公共利益。

（2）（10分）適應社會主義市場經濟對鐵路的要求；加快我國鐵路建設速度，推動國民經濟和區域經濟快速穩定發展；調動*和地方的積極*；拓寬籌資渠道；對傳統的鐵路建設和管理體制的一大突破，是深化鐵路改革的一條新路；有助於建立現代企業制度。

知識點：近代*反侵略 求*的鬥爭

題型：綜合題