農民參保動機包括正常參保動機和權宜化參保動機,權宜化參保動機直接影響新農合的參保率。
提高各類所有制企業的參保率,統一城鎮個體工商户和靈活就業人員的參保辦法,擴大社會保險覆蓋範圍。
穩定提高城鎮職工、居民醫保參保率和新農合參合率。