【歷史上重大改革回眸】材料一：“第二次鴉片戰爭,進一步打破了中外關係的固有藩籬,中外交往不再侷限於通商,已擴展...

問題詳情：

【歷史上重大改革回眸】

材料一：“第二次鴉片戰爭,進一步打破了中外關係的固有藩籬,中外交往不再侷限於通商,已擴展到*、經濟、*事、文教等各個領域,中外交涉事務日益紛繁,需要有專門機構以專責成……尤其是各國公使進駐*後,極需有專門機構與之往來接晤,並總彙一切奏諮文件……西方列強的想法是要以*機處為直接交涉對象……1858年以後,俄國遇有交涉事件就不再通過理藩院而直接照會*機處,清*也以*機處的名義給予答覆。這種作法,必然會引起各國效尤,從而導致*機處既總彙所有外交奏報又具體辦理中外交涉。這顯然多有窒礙,因為*機處雖為清廷*政總彙之所,卻並非是一個具體的辦事機構,根本無力承擔具體殷繁的外交事務……”

材料二：事實上,總理衙門的職掌範圍非常廣泛,“不特各國之約章公法律例税則在所必諳,即一切海防礦務鐵路電報郵政制造商務諸事,莫不由該衙門悉心籌畫”。正如沈瑞琳所説:“夫銓敍之政,吏部主之,今則出洋大臣期滿,專由該衙門請旨;海關道記名,專保該衙門章京,而吏部僅司註冊而已。出納之令,户部掌之,今則指撥海關税項,存儲出洋公費,悉由該衙門主持,而户部僅司銷核而已。互市以來,各國公使聯翩駐京,租界約章之議,燕勞賚賜之繁,皆該衙門任之,而禮部主客之儀如虛設矣。海防事起,力求振作,來購戰艦*械,創設電報郵政,皆該衙門專之,而兵部武庫、車駕之制可裁併矣。法律本掌於刑部,自各國以公法相持,凡交涉詞訟之曲直。悉憑律以為斷,甚或教案一出,教士多方袒護,時輕時重,皆向該衙門論理,而刑部初未與聞也。製造本隸於工部,自各國船堅械利,耀武海濱,勢不得不修船政、鐵政,以資防禦,迄今開辦鐵路,工作益繁,該衙門已設有鐵路、礦務總局矣,而工部未逞兼顧也。是則總理衙門之事,固不獨繁於六部,而實兼綜乎六部矣。”

——均摘編自《試析清代總理各國事務衙門設立的制度意義》

(1)根據材料一及所學知識,指出總理衙門設立的原因。（6分）

(2)根據材料及所學知識,分析總理衙門職權的變化及其作用。（9分）

【回答】

、(1)原因:①第二次鴉片戰爭進一步打破*閉關政策，規定外國公使進京；②洋務運動開展，中外交涉事務日益紛繁；③理藩院、*機處等部門處理外交事務的職能減弱；④西方列強的要求。（任三點6分）

(2)變化:初設時只是臨時機構,專門處理外交事務；後來職權膨脹,綜合了原來六部職能,幾乎包括所有洋務。作用: ①導致*機構和權力結構的變動,推動洋務運動；②推動*外交的半殖民地化和近代化。（變化4分，作用5分）

知識點：歷史上的重大改革

題型：綜合題