現代社會保障制度最早出現於西歐國家，迄今已經有百餘年的歷史。閲讀下列材料：材料一　俾斯麥在1881年時就看到，...

問題詳情：

現代社會保障制度最早出現於西歐國家，迄今已經有百餘年的歷史。閲讀下列材料：

材料一　俾斯麥在1881年時就看到，先用“鞭子政策”對付工人是很難奏效的，需要輔以“糖果政策”改善工人處境。(19世紀)80年代初，德國規定6天工作制，按時給工人支付貨**。1889年頒佈殘疾和老年保險法，保險費由國家、僱主和工人繳納。到1900年，領社會保險費的人數達500萬人。俾斯麥的社會立法開資本主義國家之先河，具有深遠的社會意義。

——摘編自丁建弘《德國通史》

材料二　大危機促使美國*致力於社會保障事業。1933年，在羅斯福的倡議下國會通過了聯邦緊急救濟法案，撥款5億美元補助各州進行勞動救濟和失業救濟。1935年通過的社會保障法是第一個由聯邦*承擔義務的、以解決老年和失業問題為主體的社會保障立法。二戰後美國聯邦*舉辦的社會保障事業發展很快，從1950年至1980年，聯邦*用於社會保障項目的開支每年平均遞增11.8%。

——摘編自陳寶森《美國經濟與*政策：從羅斯福到里根》

材料三　20世紀80年代，英國撒切爾*福利改革的主要措施有：把與社會福利有關的部分資產，如醫院等出售給私人或私營部門；將某些社會福利項目的出資與管理責任交給私人組織；削減國家提供的福利。但是，這些並不意味着國家責任的減弱，如通過對地方*履行職責情況和財務狀況的審計、檢查和評估等措施強化對它們的約束與控制。

——摘編自閔凡祥《國家與社會：英國福利觀念的變遷與撒切爾*社會福利改革研究》

請回答：

(1)據材料一分析德國推出社會保障制度的時代背景。據材料二，歸納羅斯福*為解決失業問題而採取的做法。

(2)據材料三並結合所學知識，撒切爾*改革社會福利的原因是什麼？

(3)綜合上述材料並結合所學知識，以“西方社會福利建設中的*責任”為主題進行論*。(要求，觀點明確，史論結合；邏輯嚴密，表述清晰，280字左右)

【回答】

*　(1)背景：社會主義運動日益興起。

做法：緊急救濟；為失業者提供社會保障。

(2)原因：福利國家制度存在弊端；國家財政不堪重負。

(3)

【解析】

（1）由材料“俾斯麥……光用“鞭子政策”對付工人是很難奏效的，需要輔以“糖果政策”改善工人處境。”，可見德國推出社會保障制度的時代背景是：社會主義運動日益興起，資本主義制度面臨挑戰。由材料“在羅斯福的倡議下國會通過了聯邦緊急救濟法案”和“美國聯邦*舉辦的社會保障事業發展很快，從1950年至1980年，聯邦*用於社會保障項目的開支每年平均遞增11.8％”，可見，羅斯福*為解決失業問題而採取的做法是：緊急救濟；為失業者提供社會保障。

（2）由材料“把與社會福利有關的部分資產，如醫院等出售給私人或私營部門；將某些社會福利項目的出資與管理責任交給私人組織；削減國家提供的福利。”，可見撒切爾*改革的背景是：福利國家制度存在弊端；國家財政不堪重負。

（3）西方社會福利建設中的*責任要一分為二地分析，首先，西方社會福利建設反映了西方資本主義制度的自我完善，有利於緩和社會矛盾。但是，西方社會福利建設不能從根本上解決資本主義的基本矛盾，而西方社會福利建設也會加重*的財政困難，所以西方社會福利建設不能改變資本主義必然被社會主義代替的命運。

知識點：科學社會主義理論的誕生和*工人運動 第一* 第二*

題型：綜合題