**指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏。古今中外人類都做了有益的探索，它一直在...

問題詳情：

**指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏。古今中外人類都做了有益的探索，它一直在拷問着人類的*智慧。

材料一：*古代監察制度萌芽於社會鉅變的戰國時期。各國普遍推行郡縣制，郡縣長官由國君任免，各國實行“見功而與賞，因能而受官”，為監察制度的萌芽創造了條件，但變革也在*上滋長了嚴重的不法行為和*現象，檢舉和糾察官僚已十分迫切和必要。自春秋以來，人們已開始認識到“國家之敗，由官邪也；官之失德，寵賂章（彰）也”。墨子認為“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂。”法家則明確提出“以法治吏”，主張打破“刑不上大夫”的舊觀念，實行不別親疏、不殊貴賤的“事斷於法”原則。諸子百家的治國治官理論，從不同角度、不同程度地闡明瞭懲官治吏的重要*、必要*和可行*。

——摘編自曹春華《*古代監察制度述論》

材料二：貞觀六年，中書舍人高季輔上言：“外官卑品，猶未得祿，飢寒切身，難保清白，今倉廩浸實，宜量加優給，然後可責以不貪，嚴設科禁……上許之。”貞觀*年，太宗本人對當朝重臣做了精當評價，其中，楊師道“*行純和，自無愈違"，岑文本“*質敦厚”……戴宵*貞正，死時“宣宇弊陋，祭享無所，令有司特為造廟”。

（高宗永徽三年）*頒佈《唐律疏議》規定：（官）受財而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹絞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。無祿者，各減一等。

——摘編自王春瑜《*反貪史》

材料三：英國沒有專門的和單一的*機構。負責*的機構分散於議會、司法、審計以及*等部門內部，從而形成了廣泛的*網絡。……英國是世界上第一個制定反腐法律的國家。……1889年，英國頒佈了第一部*法，即《公共機構*行為法》。

但同時，英國又有着一套比較完整、靈活的監察制度。……議會監察，是“*代表機關”對*施政、財政、人事等其他法定事項的監督檢查，包括同意、糾正、糾舉、*劾、審計以及為完成這些任務所必需的質詢、視察和調查、投不信任票等事前防止，事中糾正和中止，事後懲戒和救濟等*規程。…時至1967年，英國議會通過了《議會監察專員法例》，並正式成立了英國議會監察專員署。

——《英國監察制度：在漫長曲折的道路上逐步形成》

閲讀材料，完成下列問題：

（1）根據材料一，概括戰國時期*古代監察制度萌芽的背景。根據材料二，歸納唐朝*的舉措。

（2）根據材料三，概括英國近代監察制度的特點。結合所學知識，簡要分析英國近代監察制度與*古代監察制度的本質區別。

【回答】

（1）背景：各國通過變法，官僚*逐漸取代貴族*（或郡縣制逐漸推行，官吏的選拔任用逐漸取代貴族世舞世祿制）；當時官場開始滋生*；諸子百家提出了治國治官的理論

舉措：高薪養廉；褒獎清廉官員（或樹清廉典型）；嚴刑峻法。

（2）特點：①*高度重視；②多部門齊抓共管，構建了廣泛的*網絡；③監察制度完整、靈活；④對*及官員監察力度大、涉及面廣。

區別：*古代的監察體制是在封建君主**集權制度下，體現皇帝的意志，以加強皇權為目的（人治）

英國的監察體制是在近代資本主義政體下，較充分地體現*（或是為了保*資產階級**），以法律來規範監察過程和結果（法治）

【解析】

（1）根據“各國普遍推行郡縣制，郡縣長官由國君任免”並結合所學內容可從郡縣制的設立，官僚*取代貴族*，官場滋生*和諸子提出治國治官理論等方面總結相關背景。根據“今倉廩浸實，宜量加優給，然後可責以不貪，嚴設科禁”、“戴宵*貞正，死時‘宣宇弊陋，祭享無所，令有司特為造廟’”、“尺杖一百，一匹加一等，十五匹絞。不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。無祿者，各減一等”等內容可知唐朝*的措施主要是高薪養廉、樹立典型和制定嚴格的處罰措施等。

（2）根據“負責*的機構分散於議會、司法、審計以及*等部門內部，從而形成了廣泛的*網絡”、“是世界上第一個制定反腐法律的國家”、“英國又有着一套比較完整、靈活的監察制度”等內容可知英國近代監察制度的特點主要是①*高度重視；②多部門齊抓共管，構建了廣泛的*網絡；③監察制度完整、靈活；④對*及官員監察力度大、涉及面廣。結合所學內容，可從中英兩國監察的*質和目的等方面總結其差別。

知識點：古今中外法律、法治、反腐

題型：綜合題