（一）論述類文本閲讀（9分，每小題3分）閲讀下面的文字，完成1～3題。教育公共服務的方式：*協商對話受傳統公...

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問題詳情：

（一）論述類文本閲讀（9分，每小題3分）

閲讀下面的文字，完成1～3題。

教育公共服務的方式：*協商對話

受傳統公共行政的影響，第二次世界大戰後建立起來的公共教育體制，都是由*舉辦並向社會提供教育服務的，因而具有強烈的國家壟斷**。公民在向國家納税之後，只能無條件地接受由*設立的公立學校提供的教育服務，他們對於公立學校提供的教育沒有任何發言權，只能被動地接受。此外，由於*的壟斷，公立學校的辦學完全根據*的計劃進行，而不必直接面對學習者的選擇和同行的競爭，對於家長和學生的教育需求可以置之不理。針對*壟斷學校教育供給的局面和*漠視家長和學生教育需求的狀況，新公共管理理論提出“社會公眾是*顧客”的理念，堅持“顧客至上”。認為*的職責就是根據“顧客”的需要提供迴應*的教育服務，要尊重並賦予顧客應有的權利，堅持“顧客導向”，以“顧客滿意”為宗旨。

然而，新公共服務理論也認為，與*互動的並不簡單地是顧客，同時還是公民。與*直接交易的人的確可以被視為顧客，但從*那裏接受一種職業服務——例如教育——的人則可以恰當地被稱之為當事人、公民。公民不只是顧客，他們是“所有者或主人”。正因為接受*服務的人是“所有者或主人”，而不單純是“顧客”，因此，有權參與決定*提供哪些公共服務。提供什麼樣的公共服務，以及以什麼方式提供公共服務等等，而不單單是處於服從、被動接受的地位。換言之，*提供公共服務應該堅持*協商對話的方式。這就要求公共管理者積極迴應公民的要求，傾聽公民呼聲，方便公民選擇，鼓勵公民參與，部門績效評價以公民為主體等。

教育領域的*協商對話要求公民成為教育政策制定和實施的主體，讓公民來參與教育決策的制定，讓公民和*共享政策制定的權由；關注教育政策的迴應*，建立公民表達教育利益和訴求的暢通渠道，培養公民的教育責任意識。實踐還*，只有注重教育政策的制定與實施中的公眾參與，政策制定才具有合法*和合理*，政策的實施才具有效力。對*而言，則應該致力於搭建舞台。建立各種行之有效的、與公眾的溝通對話機制、社情*反映機制和公眾*參與的決策機制，以確保*與公眾進行無拘無束、真誠的對話，共商教育公共事務應該選擇的發展方向，而不只是*官員或公務員在主觀臆想。只有這樣，教育的公共利益屬*才能實現。

另外，作為教育公共事務當事人的公民有責任主動關注教育發展狀況，參與*的教育管理活動，在活動中推動教育的發展，促進社會資源的有效整合，從而實現教育效能的最大化。通過*與公眾良好的溝通對話機制，通過與*的全面接觸，通過這種各方力量都能參與公共政策的計劃和決策的機制，可以使*部門及時瞭解到公民的教育需求、願望和抱怨，獲得大量反饋信息，提高*對外在環境的敏感度和迴應*，更好的改善教育公*品和服務。同時，還可以提高公眾對公共事業的參與熱情，滿足公眾的尊重需求和表現需求，也使公眾加深對*的認知、理解和忠誠感，形成*與公眾互相理解、互相支持的氛圍。

因此，在構建服務型*的新背景下，教育的公共服務*要求各級*及教育行政機關以*協商對話的方式提供教育服務，同時致力於建立各種行之有效的、與公眾溝通對話的機制。這樣做，才能推動*對教育負起責任，同時滿足和尊重了公民合理的教育需求,形成了公民和*之間的良好信任與合作關係，共同促進教育的發展。

（摘自《教育與管理》2014第9期）

1．對於“教育公共服務”必須“*協商對話”的理由，下列分析不當的一項是（3分）

A．二戰以後，由*舉辦的公共教育體制，在向社會提供教育服務時，有強烈的國家壟斷**。

B．公立學校由於*壟斷，只需根據*計劃辦學即可，不必直面學習者的選擇和同行競爭。

C．由*壟斷的教育，漠視家長和學生的教育需求，不符合新公共服務理論“顧客至上”觀念。

D．公共教育的服務對象，不僅僅是顧客，還是公民，是主人，有權選擇教育服務的內容和方式。

2．下列理解和分析，不符合原文意思的一項是（3分）

A．在傳統公共行政的影響F，公民只能被動接受*提供的公共教育服務，無從主張自己的教育需求。

B．在教育公共服務中，公民不只是與*進行直接交易的顧客，還是納税後接受*職業服務的主人。

C．在教育領域實行*協商對話，必須讓公民作為制定與實施教育政策的主體，享有教育政策決定權。

D．公民參與教育決策，不僅要有權力意識，還要有責任意識，要主動關注、推動、促進教育事業發展。